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       2021年是我國現代化媽生建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”時(shí)期的生討習态環境問題，應該說(shuō)層次更深、領域海舞更廣、要求更高。也就是說(shuō)，需要解決的環境問題票跳數量大(dà)、分布散、隐藏更深且更不(技鐘bù)易發現，這就要求我們(men)必須以改善生态環境質量有黑為(wèi)核心，錨定精準治污的要害，深子紅刻把握“科(kē)學治污”内涵，全面貫徹新發展理念，堅持系統觀念，金白深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動形成科(k科爸ē)學治污新格局，加快實現綠色低(dī)睡笑碳發展。

       ■文 / 李音在海生

      &頻時nbsp;“十三五”期間，我國生态環境質量總體改善，污染防治在大攻堅戰階段性目标任務圓滿完成。從“十三五”我國提出“堅決打好亮窗(hǎo)污染防治攻堅戰”，到“十四五”的“深內友入打好(hǎo)污染防治攻堅戰”，“堅決”到“深入”，一詞之差，将帶來重大鐵說(dà)的轉變。“十四五”時(shí)期，我國好家進入新發展階段，對加強生态文明建設和生态環境保為鐵護提出了新要求。要全面貫徹新發展理念，始終堅持系統觀念，圍繞“提氣、降碳、商睡強生态，增水、固土、防風險”總體工(gōng)作思路，深刻把握“科物雨(kē)學治污”内涵，進一步提升科(kē)學治污能力和水紙北平，推動形成科(kē)學治污新格局，為(wèi)深入打好(hǎo)污學兵染防治攻堅戰提供科(kē)技保障。

       協同好(hǎo)人與自然和諧喝新共生走“三生”共赢發展之路

      現影 人與自然是生命共同體，人與自然共同組成了一個高度複雜的複高海合生态系統。為(wèi)此，在科(kē)學治污的過程中，我們醫紅(men)必須要協同好(hǎo)人與自然中話和諧共生，堅定不(bù)移走“生産發展、筆放生活富裕、生态良好(hǎo)”的三生共赢發展之跳知路。

       順應自然規律，守住都費自然系統生态安全邊界
       自然廠朋系統是人類賴以生存和發展的前提和基礎，過去人類以征服業開者的态度對待大(dà)自然，以環境污染換取經濟發展，極大體熱(dà)損害了人類自身生存的基礎。生态是統一的自然系統，是相互畫紙依存、緊密聯系的有機鍊條，生态環境保護是行學一項系統工(gōng)程。生态環境治理決不(bù)能頭痛醫頭、理信腳痛醫腳，隻有堅持尊重自然、順應自然、保護生區自然，才能與自然和諧共生。要研究自然系統玩花的演變規律和污染物在生态環境中的遷移轉化規律，要雜利用自然自身的恢複力，借用自然的力量來修複自然，從根源上解決生報話态環境問題，達到标本兼治的效果。

      討一 轉變發展方式，促進生産系統的綠色低(dī)碳轉型
       綠色發展是構建是朋高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決環境問題的根本之民聽策。在新發展理念引領下，要針對産業、能源、交通(tōng)等結構性矛看一盾，以生态環境保護倒逼産業結構升級轉型，實現産業生态從公化、能源綠色化，促進經濟發展和生态環境協同共進。強化科(kē)技創新驅動支撐引銀拍領作用，使綠色創新成果加快轉化為(wèi)現實生産力，激發機好經濟轉型的創新活力和創造潛能，形成經濟增長(cháng)街木的綠色新動能。

       培育綠色理念友暗，構建生活系統的綠色模式
       暢通(tōng)國說化内大(dà)循環需要釋放強大(dà)消費潛能，綠色了喝消費是推動綠色發展的新動力。随着人民生活水平不(bù)斷提高，我國的消費水平裡如持續增長(cháng)，但與此同時(shí)，鋪銀飛張浪費、過度消費等現象依然存在，這加劇(jù)了資(zī)源環月花境壓力。目前，勤儉節約、綠色低(dī)碳、文明健康的綠議森色生活方式和消費模式尚未普遍形成，還需要法律法規、什雨标準規範、宣傳教育、綠色文化建設等來引導正确的消費行為(妹物wèi)。要強化生态保護與資(zī)源節約意識，樹立綠色消費理念什東，推動綠色旅遊、有機農業、綠色建築等綠色産業和綠色産品的發雨月展。建立激勵機制，提升全社會(huì)參與生态環境保護的積極性，術生使綠色生活成為(wèi)新時(shí)尚。

       答得;近年來，我國持續加大(dà)科(kē)技投入，環境污染治理、保護修新弟複、環境管理的科(kē)學水平不(bù)斷提升。但總的來湖相講，生态環境治理的整體性、系統性尚顯不(bù)足，科(低煙kē)技支撐能力亟待提升。為(wèi)此，急需建立健全城用“源頭預防—過程控制—執法監督”的科(kē)學治污支撐體系。

      &nbs多科p;加強源頭預防
       一哥腦方面弄清問題成因，對症下藥。通(tōng)過系統分析，開(kāi線地)展機理和規律研究，提出針對性解決方案和技術方法，從根本內說上解決問題。如(rú)大(dà)氣攻關項目精細化解析了京津冀及周個朋邊地區每座城市的排放源，使區域大(dà)氣污染防治工(gōng)火水作能夠有的放矢。另一方面通(tōng)過規劃環評、政策環評我見、資(zī)源利用評估等手段，從源頭上控制明機污染物排放。比如(rú)面源污染是一個系統性難題，要依靠源頭的政策創睡的新，借助生态學方法去解決，推進節水灌溉、水肥一體化、保護性耕作等減源技現明術。全國14億多人口，14億多張嘴每年消費1.3萬億斤糧食，吧美背後是數千萬噸的化肥、農藥消耗，從根上開(kāi)民海展研究，研發使用綠色化肥農藥，落實光盤行動，可以達到事半功倍城老的效果。

      &nb們體sp;推進過程控制
       從生産、分配、流通(如理tōng)、消費全過程控制環境污染和生态破壞，通(tōng)過錢慢實行全過程控制，不(bù)僅可推動資(zī)源利用效率提高、污染物空就減排效率提升，還可獲得(de)經濟效益、社會(huì件河)效益和環境效益的“多赢”局面。通(tōng還和)過清潔生産的“效益激勵”機制，可有效化解環保和經濟發展的來低矛盾，持續推動企業自我改進，實現綠色升級。以面源污染控制為(wèi)例，要積極什地推進生态溝渠、生态幹渠等過程攔截技術，以及人工(gōng)哥視濕地再處理等治理技術。同時(shí)要堅持自願性與火雨強制性相結合，建立完善過程控制的指标體系，将綠色發展要求納入生态環境标黑知準中。

      服照 服務執法監督
      &nbs海算p;研發信息化、高效化的監管執法工(gōng)具，打技讀造智能化監控預警和數據分析平台，用科(kē)技的手段化解基層治理人力、物力不視現(bù)足等難題。一方面應用科(kē)技手段，在方便地方環保執法公舊的同時(shí)進一步提高執法效率，提升環境執法的針對性、科(kē)學小音性、時(shí)效性及其精準化水平。環境治理問題的本質是社會(huì)管少妹理問題，需要平衡好(hǎo)各方的關系，着力打通(tōng)機制，各方齊發力亮票，強化聯防聯控，推動形成多元共治的責任主體。另一方面要構建完善社下跳會(huì)組織的監督機制，使其在生态環境監督中發揮更強有力的作用。器錯
 

      &nbs們吃p;“十四五”時(shí)期，深入打好(h做請ǎo)污染防治攻堅戰，既要鞏固生态環境保護成果，又将面臨複雜形勢和諸鐵林多挑戰。為(wèi)此，需要堅持問題導向、目标導向、慢場結果導向，大(dà)力推進科(kē)技創新和裡黑協同治理，有效支撐科(kē)學治污。

     數林  加強綠色科(kē)技創新引領作用
      &n藍開bsp;發揮綠色科(kē)技在促進産業提質增效升級中的引領作用，對傳統經濟拿他的生産模式、技術類型和産業形态進行全面的綠色改造。我國生态環境科(k慢子ē)研能力與減污降碳總要求仍存在較大(dà)差距，一大(dà)我船批核心瓶頸技術和适用可行技術亟待突破。鑒于購得此，一方面，在重點領域關鍵環節展開(kāi短冷)科(kē)技攻關，支撐生态環境質量改善、生态環境風險防控和生态環境智購如慧監管的總目标與各項任務。另一方面，創新不(bù)隻是科(k多鄉ē)學原理、工(gōng)藝技術、治理技術的創新，也包空他括管理創新、模式創新、流程創新、執法創新南哥和綠色文化傳播方式創新等，要全面提高科(kē)技對生态環境保護的支有市撐能力和服務效能。

       黑到;加快現代化的多元環境治理體系構建
       堅持多火紅元共治是現代環境治理體系的一個鮮明特點。構建多玩兵元共治的現代環境治理體系，就是要堅持在黨的快到領導下，促成政府、企業、社會(huì)組織、公衆等各主機就體形成環境治理合力，實現不(bù)同治理主體之間的協同和功能互補、內亮資(zī)源共享，以共同推進區域環境的有效治理。污染防治攻堅戰進入新的鄉技發展階段後，觸及的矛盾層次更深、領域更寬、範圍更廣，需要解決的環境問題熱拿數量大(dà)、分布散、隐藏更深且更不(bù)易發現。首先，要盡快構建全民做見共治共享的現代環境治理體系，充分發揮各方西大治理主體的積極性、自覺性，形成生态環境治理新理歌格局。其次，突出社會(huì)治理理念，更多關注城市和廣煙相大(dà)鄉(xiāng)村社區層面的環境治理體系建設，在黨和政府的領資在導下，強化社區環保自治能力，将生态環境治現土理向基層下移。

      工花 推進科(kē)技協同創新模式和機制
      &nbs動議p;協同創新是以知識增值為(wèi)核心，企業、媽離政府、知識生産機構和中介機構等為(wèi)技不了實現重大(dà)科(kē)技創新而開(kāi)展的大(d輛見à)跨度整合的創新模式，以起到實現各方的優勢互補，加速技術推廣應用這業和産業化，協作開(kāi)展産業技術創新這窗和科(kē)技成果産業化為(wèi)目的有廠，是當今科(kē)技創新的新範式。結合“十四五”時(shí)錢弟期深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，面向中長(cháng南河)期“美麗中國”建設目标，針對重大(dà)區域性、流域性生态環境問題，組織科(如但kē)技攻關。一方面，推進跨學科(kē)交叉融合、花行多技術多産業跨界融合、産學研用一體化的協同睡校創新模式，超前謀劃，改變科(kē)研産出落話藍後于治理需求、跑得(de)慢的狀況。促進科(kē)研成果集成轉化落地，破解科(黑黑kē)學研究和應用的“孤島現象”。另一方面，進紅物一步優化科(kē)技資(zī)源配置，突破科(kē)研上吧院所“單兵作戰”的發展約束短(duǎn)闆舞風，形成支撐生态環境管理的整體合力，構建全國生态環喝空境科(kē)技“一盤棋”格局。

       作者介紹

       為國李海生 : 中國環境科(kē)學研究院院長讀章(cháng)、黨委副書記、國家(jiā)大(dà照鄉)氣污染防治攻關聯合中心主任

       轉開河載于《學習時(shí)報》5月19日第7版

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